Владимирцам объяснили, что область не станет «самодостаточным» в финансовом смысле регионом

На заседании Законодательного собрания Владимирской области в четверг, 27 января, основным вопросом повестки дня стал отчёт о работе в 2021 году управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области. Держал его руководитель ведомства Марат Фахретдинов. Среди огромного массива цифр, прозвучавших на мероприятии и увиденных депутатами в таблицах, на одну из важнейших деталей — сумма налога, отправленного Владимирской областью в консолидированный бюджет страны — обратил внимание независимый депутат областного парламента Сергей Казаков.

Аудиорепортаж:

Сумма там немалая — более 115 миллиардов рублей — и потому удивиться действительно было чему. И с 2020 года она выросла на 25 миллиардов: с 90,4 до 115,9 миллиардов.

Вот такой диалог произошёл между депутатом и главным налоговиком Владимирской области.

«Марат Мансурович, скажите пожалуйста, я увидел в диаграмме: по доходам в бюджет федеральный и потом — как они распределяются в областной, я правильно увидел цифру в 115 миллиардов», — задал вопрос депутат.

«Всё верно. Консолидированный бюджет Российской Федерации с территории Владимирской области от крупнейших налогоплательщиков Владимирской области получит от налогоплательщиков, которые администрируются [в регионе] 115,9 миллиардов рублей», — подтвердил главный областной налоговик.

«Мы не дотационный субъект, если брать по налогам? То есть, если бы мы всё оставили себе, и поделили на областной и местный бюджеты...», — пояснил, к чему он, собственно, ведёт Казаков.

«Я воздержусь от комментариев...», — ответил Фахретдинов, добавив, что дело его и его подчинённых — собрать налоги, а уж как они распределяются, решают «люди посерьёзнее».

Продолжение тема получила при рассмотрении следующего вопроса повестки дня заседания ЗС. Депутаты утверждали изменения в областной закон, согласно которым кандидатуры начальников финансовых управлений муниципалитетов будут согласовываться на региональном уровне — департаментом финансов.

Мы уже рассказывали, что в этот раз всё тот же Сергей Казаков озадачил вопросом Максима Васенина, о том, сможет ли эта мера сделать регион-33 самодостаточным в финансовом смысле.

Но это не всё, о чём порассуждали Казаков и Васенин. С подачи не депутата, а чиновника.

«В рамках доклада Марата Мансуровича от Вас прозвучал вопрос относительно самодостаточности региона.  Мы не сможем стать самодостаточными. По другой причине. По той причине, что если уж мы и все доходы налоговые, которые у нас формируются на уровне субъекта, будем оставлять себе, то нам нужно будет и расходы, которые несут другие уровни бюджетной системы, взять на себя. Мы не сможем это потянуть. Я бы обратил внимание, что на территории области большой объём бюджетной системы осуществляется за счёт федерального бюджета напрямую — мы этих денег не видим. Это содержании правоохранительной системы, федеральных дорог, это очень большой объём расходов, которые мы с вами не видим. Мы, увы, не сможем стать самодостаточными. Как и большинство субъектов, за исключением нефтегазовых регионов», — пояснил Максим Васенин.

«Если бы НДПИ [Налог на добычу полезных ископаемых] хотя бы пропорционально населению регионов распределялся, дополнительно к налогам, которые мы получаем — НДС, налог на прибыль, НДФЛ. Где НДПИ? Он весь в федеральный бюджет уходит практически, нам копейки какие-то перепадают от заправок, от бензина, щебнь мы там добываем. А где нефть? Где газ? Почему эти деньги нам не приходят в область? Если бы сейчас их отдать нам, мы бы не хуже жили, чем Москва. Вот на что бейте, НДПИ. Это самый большой налог, который мы собираем. Поэтому у нас есть и фонд национального благосостояния, и профицитный бюджет федеральный на 2 триллиона, а мы с вами не можем автобусы купить, ездим на развалюхах, технику, чтобы убрать города. Вот главный вопрос», — уточнил свою позицию Казаков.

Но оказалось, что «за кулисами» заседания ЗС обсуждение вопроса продолжилось.

«У меня произошёл такой не публичный спор с Вячеславом Павловичем Кузиным, ашим главным финансистом. Я сказал: «Давайте все деньги заберём и будем жить самостоятельно». Вячеслав Павлович сказал: «Вы предлагаете самостоятельность какую-то Владимирской области, но есть же ещё Пенсионный фонд федеральный, есть полиция, есть Министерство обороны... Как же вы будете жить без этих структур?». Я говорю: «Мы не собираемся жить без этих структур. Просто я хочу сказать, что мы во Владимирской области, даже в ковидный год, сумели себя, можно сказать, обеспечить». А федералам остаётся НДПИ, который принадлежит всем жителям Российской Федерации. Нефть, газ — это недра, они наши. Налоги, собранные с недр, все идут в федеральный бюджет. Львиная доля уходит. А в областной они попадают опосредованно — через какие-то трансферты, участие в проектах. Не хотят нам отдать деньги. Потому, что деньги — это власть. Мы понимаем, что Федерация быстро с этим не расстанется», — «закрыл тему» в эфире телеканала «Вариант», где он анонсировал вышедший в пятницу, 28 января, новый номер «Владимирской газеты», Сергей Казаков.

В тему: 

Муниципалитетам Владимирской области проще брать дотации, чем собирать больше налогов

Александр Степанов